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betway88必威入口“十五五”规划建议:加强基础设施统筹规划适度超前|睡不着

2025-12-15 来源:必威betway入口茶业集团有限公司
  10月20日至23日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开。这次全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务,进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过了   《建议》指出,大国关系牵动国际形势,国际形势演变深刻影响国内发展,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看,世界百年变局加速演进

  10月20日至23日◈ღ★,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开◈ღ★。这次全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务◈ღ★,进入基本实现社会主义现代化夯实基础◈ღ★、全面发力的关键时期召开的一次重要会议◈ღ★。全会审议通过了

  《建议》指出◈ღ★,大国关系牵动国际形势◈ღ★,国际形势演变深刻影响国内发展◈ღ★,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存◈ღ★、不确定难预料因素增多的时期◈ღ★。从国际看◈ღ★,世界百年变局加速演进◈ღ★,国际力量对比深刻调整◈ღ★。我国具备主动运筹国际空间◈ღ★、塑造外部环境的诸多有利因素◈ღ★。同时◈ღ★,世界变乱交织◈ღ★、动荡加剧◈ღ★,大国博弈更加复杂激烈◈ღ★,外部环境的不确定◈ღ★、不稳定性上升◈ღ★,风险挑战增多◈ღ★。但危中有机◈ღ★、危可转机◈ღ★,我们要发扬历史主动精神克难关◈ღ★、战风险◈ღ★、迎挑战◈ღ★,确保中国式现代化行稳致远◈ღ★。从国内看◈ღ★,我国经济基础稳◈ღ★、优势多◈ღ★、韧性强◈ღ★、潜能大◈ღ★,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变◈ღ★。“十五五”时期◈ღ★,既要乘势而上◈ღ★,又要迎难而上◈ღ★,充分发挥中国特色社会主义制度优势◈ღ★、超大规模市场优势◈ღ★、完整产业体系优势◈ღ★、丰富人才资源优势◈ღ★,把各方面优势转化为高质量发展的实际效能◈ღ★。

  《建议》强调◈ღ★,要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想◈ღ★,围绕全面建成社会主义现代化强国◈ღ★、实现第二个百年奋斗目标◈ღ★,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴◈ღ★,统筹推进“五位一体”总体布局◈ღ★,协调推进“四个全面”战略布局◈ღ★,统筹国内国际两个大局betway88必威入口◈ღ★,完整准确全面贯彻新发展理念◈ღ★,加快构建新发展格局◈ღ★。《建议》提出“五个以”“两个推动”“一个确保”的要求◈ღ★,即◈ღ★:坚持以经济建设为中心◈ღ★,以推动高质量发展为主题◈ღ★,以改革创新为根本动力◈ღ★,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的◈ღ★,以全面从严治党为根本保障◈ღ★,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长◈ღ★,推动人的全面发展◈ღ★、全体人民共同富裕迈出坚实步伐◈ღ★,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展◈ღ★。《建议》指出◈ღ★,“十五五”时期经济社会发展必须遵循“6个坚持”的原则◈ღ★,即◈ღ★:坚持党的全面领导◈ღ★、坚持人民至上◈ღ★、坚持高质量发展◈ღ★、坚持全面深化改革◈ღ★、坚持有效市场和有为政府相结合◈ღ★、坚持统筹发展和安全◈ღ★。《建议》明确的指导思想和原则◈ღ★,与前几个五年规划一脉相承◈ღ★,又与时俱进◈ღ★、守正创新◈ღ★,具有很强的思想性◈ღ★、战略性◈ღ★、指导性◈ღ★。

  三是进一步全面深化改革取得新突破◈ღ★,社会主义市场经济体制更加完善◈ღ★,高水平对外开放体制机制更加健全◈ღ★。

  这些目标既催人奋进又切实可行◈ღ★。相信未来五年◈ღ★,我国包括硬实力和软实力在内的综合国力将持续增强◈ღ★,国际地位将持续提升◈ღ★,人民生活将更加幸福美好◈ღ★,为到2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础◈ღ★。《建议》参照以往惯例◈ღ★,主要提出定性目标◈ღ★,具体的定量指标和重大工程项目将在“十五五”规划《纲要》中予以明确◈ღ★。

  农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色◈ღ★,是需要优先补上的最大短板◈ღ★。《建议》强调把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重◈ღ★,促进城乡融合发展◈ღ★,加快建设农业强国◈ღ★。一是提升农业综合生产能力和质量效益◈ღ★。坚持产量产能◈ღ★、生产生态◈ღ★、增产增收一起抓◈ღ★,统筹发展科技农业◈ღ★、绿色农业◈ღ★、质量农业◈ღ★、品牌农业◈ღ★,把农业建成现代化大产业◈ღ★。做好耕地保护和农业科技创新两篇文章◈ღ★,确保中国人的饭碗端牢端稳◈ღ★。二是提高强农惠农富农政策效能◈ღ★。健全财政优先保障◈ღ★、金融重点支持◈ღ★、社会积极参与的多元投入格局◈ღ★。强化价格绿色发展◈ღ★。◈ღ★、补贴◈ღ★、保险等政策支持◈ღ★,持续增加农民收入◈ღ★,持续巩固拓展脱贫攻坚成果◈ღ★。三是推进宜居宜业和美乡村建设◈ღ★。深入学习运用“千万工程”经验◈ღ★,分类有序◈ღ★、片区化推进乡村振兴◈ღ★,以钉钉子精神解决好农村改厕◈ღ★、垃圾围村等问题◈ღ★,逐步提高农村基础设施完备度◈ღ★、公共服务便利度◈ღ★、人居环境舒适度◈ღ★,推动农村基本具备现代生活条件◈ღ★,创造乡村优质生活空间◈ღ★。

  《建议》对“十五五”经济社会发展作出了全面部署◈ღ★,我就产业◈ღ★、市场◈ღ★、区域3个方面◈ღ★,简要向大家作个介绍◈ღ★。

  中国经济靠实体经济起家◈ღ★,也要靠实体经济走向未来◈ღ★。《建议》明确把“建设现代化产业体系◈ღ★,巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条◈ღ★,部署了4方面重点任务◈ღ★,我们理解◈ღ★,可以从“固本升级◈ღ★、创新育新◈ღ★、扩容提质◈ღ★、强基增效”这4个方面来把握◈ღ★。

  固本升级◈ღ★,就是要优化提升传统产业◈ღ★。传统产业是当前我国产业体系的“基本盘”◈ღ★,增加值在制造业中占比80%左右◈ღ★。《建议》提出推动重点产业提质升级◈ღ★,巩固提升化工◈ღ★、机械◈ღ★、造船等行业在全球产业分工中的地位和竞争力◈ღ★,发展先进制造业集群等举措◈ღ★,这将加快推动传统产业质的有效提升和量的合理增长◈ღ★,初步估计未来5年会新增10万亿元左右的市场空间◈ღ★,释放出巨大的发展动能和民生红利◈ღ★。

  创新育新◈ღ★,就是要培育壮大新兴产业和未来产业◈ღ★。2024年◈ღ★,我国“三新”经济增加值占GDP比重已经超过18%◈ღ★。《建议》提出打造新兴支柱产业◈ღ★,加快新能源◈ღ★、新材料◈ღ★、航空航天◈ღ★、低空经济等战略性新兴产业集群发展◈ღ★,这将催生出数个万亿级甚至更大规模的市场◈ღ★;《建议》还提出前瞻布局未来产业◈ღ★,推动量子科技◈ღ★、生物制造◈ღ★、氢能和核聚变能◈ღ★、脑机接口◈ღ★、具身智能◈ღ★、第六代移动通信等成为新的经济增长点◈ღ★。这些产业蓄势发力◈ღ★,未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业◈ღ★,为我国经济大盘◈ღ★、高质量发展注入源源不断的新动能◈ღ★。

  扩容提质◈ღ★,就是要促进服务业优质高效发展◈ღ★。我国服务业仍有巨大的扩容和提质空间◈ღ★。《建议》提出实施服务业扩能提质行动◈ღ★,提高现代服务业与先进制造业◈ღ★、现代农业融合发展水平等举措◈ღ★,将加快促进经济生态重塑优化◈ღ★、更好满足人民美好生活需要◈ღ★,打开经济增长新空间◈ღ★,这又是一个巨大的新市场betway88必威入口◈ღ★。

  强基增效◈ღ★,就是要构建现代化基础设施体系◈ღ★。我国已拥有全球规模最大的高速铁路◈ღ★、高速公路◈ღ★、港口睡不着把女儿睡了◈ღ★、邮政快递◈ღ★、电力◈ღ★、宽带等基础设施网络◈ღ★。《建议》提出加强基础设施统筹规划◈ღ★,适度超前建设新型基础设施◈ღ★,完善现代化综合交通运输体系等举措◈ღ★,将更好地推动基础设施互联互通◈ღ★、协同融合◈ღ★、安全高效发展◈ღ★,发挥更强支撑保障作用◈ღ★。

  大国经济都是内需为主导◈ღ★,市场是当今世界最稀缺的资源◈ღ★,强大国内市场是中国式现代化的战略依托◈ღ★。《建议》提出坚持扩大内需这个战略基点◈ღ★,部署了3方面重点任务◈ღ★,我们体会◈ღ★,抓好贯彻落实◈ღ★,要把握好“拓展增量◈ღ★、提升效益◈ღ★、畅通循环”这三个关键◈ღ★。

  一是拓展增量◈ღ★。我国扩大内需既有空间必威betway◈ღ★。◈ღ★,又有潜力◈ღ★。《建议》提出坚持惠民生和促消费◈ღ★、投资于物和投资于人紧密结合◈ღ★,深入实施提振消费专项行动◈ღ★,扩大服务消费◈ღ★,推动商品消费扩容升级◈ღ★;保持投资合理增长◈ღ★,高质量推进“两重”项目建设◈ღ★,实施一批重大标志性工程◈ღ★,完善民营企业参与重大项目建设长效机制等举措◈ღ★,这将全方位扩大国内需求◈ღ★,推动我国经济持续向上向好◈ღ★。

  二是提升效益◈ღ★。我国固定资产投资年度规模已达到50万亿元◈ღ★,但惠民生◈ღ★、补短板◈ღ★、育动能等任务还很重◈ღ★,必须把“钱”特别是政府资金更好地用在发展紧要处◈ღ★,花在群众生活上◈ღ★。对此betway88必威入口◈ღ★,◈ღ★,《建议》提出优化政府投资结构◈ღ★,提高民生类政府投资比重◈ღ★,统筹用好各类政府投资◈ღ★,加强政府投资全过程管理等举措◈ღ★,将更好地发挥政府投资的撬动作用◈ღ★,不断增进投资的综合效益◈ღ★。

  三是畅通循环◈ღ★。有了统一大市场◈ღ★,才能畅通大循环◈ღ★。我国市场准入负面清单事项已从过去的328项减到目前的106项◈ღ★,4200多件阻碍要素流动的政策举措得到清理◈ღ★,但还有不少堵点和卡点◈ღ★。对此◈ღ★,《建议》提出统一市场基础制度规则◈ღ★,破除地方保护和市场分割◈ღ★,规范地方政府经济促进行为◈ღ★,统一市场监管执法◈ღ★,综合整治“内卷式”竞争等举措◈ღ★,将更加有力有效地破除各种市场障碍◈ღ★,充分释放我国超大规模市场红利◈ღ★。

  党的二十大以来◈ღ★,习近平总书记对深入实施区域发展战略作出系列新部署◈ღ★,“十五五”时期要一以贯之抓好落实◈ღ★,《建议》部署了5方面重点任务◈ღ★。我们理解◈ღ★,可以归纳为“三个注重”◈ღ★。

  一是注重优化布局◈ღ★。首先要优化区域布局◈ღ★,《建议》明确推动东◈ღ★、中◈ღ★、西部和东北四大板块◈ღ★,京津冀◈ღ★、长三角◈ღ★、粤港澳三大动力源◈ღ★,长江◈ღ★、黄河两条绿色发展带取得新的突破◈ღ★;推动跨区域跨流域大通道等“硬联通”设施建设◈ღ★,健全区域间规划统筹◈ღ★、产业协作◈ღ★、利益共享等“软协同”机制等举措◈ღ★。还要优化国土空间格局◈ღ★,《建议》提出强化主体功能区战略实施◈ღ★,推动战略性产业◈ღ★、能源资源基地等布局优化等举措◈ღ★。

  二是注重新型城镇化◈ღ★。《建议》提出深入推进以人为本的新型城镇化◈ღ★,科学有序推进农业转移人口市民化◈ღ★,大力实施城市更新等举措◈ღ★,这将有力促进投资和消费良性循环◈ღ★,蕴含巨大内需空间必威·betway◈ღ★,◈ღ★。这里举个例子◈ღ★,“十五五”时期预计将建设改造地下管网超过70万公里◈ღ★,新增投资需求超过5万亿元◈ღ★。

  三是注重陆海统筹◈ღ★。我国海洋经济总量已突破10万亿元◈ღ★。《建议》提出加强海洋开发利用保护◈ღ★,加强重点海域生态环境保护修复◈ღ★,坚定维护海洋权益和安全等举措◈ღ★,这将进一步推动海洋经济高质量发展◈ღ★,加快海洋强国建设◈ღ★。

  下一步◈ღ★,国家发展改革委将按照党中央◈ღ★、国务院部署◈ღ★,认真对标对表《建议》◈ღ★,抓紧起草“十五五”规划《纲要草案》◈ღ★,努力编制一个符合实际◈ღ★、顺应期盼的高质量规划◈ღ★。

  面向未来五年◈ღ★,《建议》提出◈ღ★,中国式现代化要靠科技现代化作支撑◈ღ★。“十五五”时期◈ღ★,要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇◈ღ★,统筹教育强国◈ღ★、科技强国◈ღ★、人才强国建设◈ღ★,提升国家创新体系整体效能◈ღ★,全面增强自主创新能力◈ღ★,加快高水平科技自立自强◈ღ★,引领发展新质生产力◈ღ★。《建议》从4方面作出部署◈ღ★:

  一是加强原始创新和关键核心技术攻关◈ღ★。完善新型举国体制◈ღ★,全链条推动集成电路睡不着把女儿睡了◈ღ★、工业母机◈ღ★、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破◈ღ★。突出国家战略需求◈ღ★,部署实施一批国家重大科技任务◈ღ★。加强基础研究战略性◈ღ★、前瞻性◈ღ★、体系化布局◈ღ★,加大长期稳定支持◈ღ★。强化科学研究◈ღ★、技术开发原始创新导向◈ღ★,产出更多标志性原创成果◈ღ★。

  二是推动科技创新和产业创新深度融合betway88必威入口◈ღ★。统筹国家战略科技力量建设◈ღ★,增强体系化攻关能力◈ღ★。强化科技基础条件自主保障◈ღ★,完善区域创新体系◈ღ★,加快重大科技成果高效转化应用◈ღ★,加强知识产权保护◈ღ★。强化企业科技创新主体地位◈ღ★,支持企业牵头组建创新联合体◈ღ★、承担更多国家科技攻关任务◈ღ★。培育壮大科技领军企业◈ღ★,支持高新技术企业和科技型中小企业发展◈ღ★,提高企业研发费用加计扣除比例◈ღ★。培育创新文化◈ღ★,营造具有全球竞争力的开放创新生态◈ღ★。

  三是一体推进教育科技人才发展◈ღ★。建立健全一体推进的协调机制◈ღ★,强化规划衔接◈ღ★、政策协同◈ღ★、资源统筹◈ღ★、评价联动◈ღ★。围绕科技创新◈ღ★、产业发展和国家战略需求协同育人◈ღ★,加快建设国家战略人才力量◈ღ★。以创新能力◈ღ★、质量◈ღ★、实效◈ღ★、贡献为评价导向◈ღ★,深化项目评审◈ღ★、机构评估◈ღ★、人才评价◈ღ★、收入分配改革睡不着把女儿睡了◈ღ★。

  四是深入推进数字中国建设◈ღ★。建设开放共享安全的全国一体化数据市场◈ღ★,促进实体经济和数字经济深度融合◈ღ★。加快人工智能等数智技术创新◈ღ★,强化算力◈ღ★、算法◈ღ★、数据等高效供给◈ღ★。全面实施“人工智能+”行动◈ღ★,全方位赋能千行百业◈ღ★。

  我们相信◈ღ★,经过未来五年的奋斗◈ღ★,中国的科技实力又将迈上一个大台阶◈ღ★,科技创新引领新质生产力◈ღ★、促进高质量发展将取得更大成效◈ღ★,为中国式现代化建设提供更加有力的支撑◈ღ★。谢谢◈ღ★。

  经济日报记者◈ღ★:请问“十五五”时期将如何加强产业◈ღ★、区域◈ღ★、消费◈ღ★、投资等各方面的政策统筹◈ღ★,确保宏观政策同向发力◈ღ★、形成合力推动高质量发展?

  郑栅洁◈ღ★:“十五五”时期◈ღ★,我们将认真落实《建议》提出的宏观经济治理要求◈ღ★,履行宏观管理和经济综合协调部门职能◈ღ★,从三个方面持续发力◈ღ★,强化综合统筹和综合平衡◈ღ★,确保宏观政策同向发力◈ღ★、形成合力◈ღ★。

  第一◈ღ★,是拓展政策空间◈ღ★。“十四五”时期◈ღ★,我国GDP在2020年突破100万亿元大关◈ღ★,接连跨越几个台阶◈ღ★,今年预计达到140万亿元左右◈ღ★。这其中◈ღ★,既有源源不断的增量优质产出◈ღ★,又累积了丰厚的存量优质资产◈ღ★。习近平总书记形象地说◈ღ★:“中国经济是一片大海”◈ღ★。我国宏观经济治理具有广阔空间◈ღ★。“十五五”时期◈ღ★,我们将用足用好我国经济的发展优势◈ღ★,积极拓展宏观政策空间◈ღ★,增强人流◈ღ★、物流◈ღ★、资金流◈ღ★、信息流等流量要素之间的高效协同◈ღ★,盘活存量◈ღ★,做优增量◈ღ★,提高效益◈ღ★,有力有效应对来自各方面的风险挑战◈ღ★。

  第二◈ღ★,是创新治理工具◈ღ★。“十四五”时期betway88必威入口◈ღ★,在习近平经济思想的科学指引下◈ღ★,各部门加强协同协作◈ღ★,强化财政◈ღ★、货币◈ღ★、产业◈ღ★、投资◈ღ★、就业◈ღ★、消费◈ღ★、价格◈ღ★、区域等政策协调◈ღ★,积累了丰富的经验◈ღ★。“十五五”时期◈ღ★,我们将按照《建议》部署◈ღ★,加强工作统筹◈ღ★,规范政府行为◈ღ★,防范不当干预◈ღ★,充分发挥市场机制作用◈ღ★;灵活运用市场化法治化手段◈ღ★,在市场失灵的领域及时出手◈ღ★,坚决遏制低价恶性竞争◈ღ★、企业账款严重拖欠等行为公益捐赠◈ღ★,◈ღ★,确保既“放得活”又“管得住”◈ღ★。创新政策工具◈ღ★,打好重大战略◈ღ★、重大规划◈ღ★、重大改革◈ღ★、重大政策◈ღ★、重大项目的“组合拳”◈ღ★。创新方式方法◈ღ★,做好与微观主体和社会公众的沟通交流◈ღ★,解疑释惑◈ღ★,做到市场有所呼◈ღ★、政策有所应◈ღ★,畅通政策落地见效◈ღ★、可感可及的“最后一公里”◈ღ★。

  第三◈ღ★,是增强宏观政策取向一致性◈ღ★。大家都很关注宏观政策取向的一致性◈ღ★,“十五五”时期◈ღ★,我们将进一步扎实开展增量政策的一致性评估◈ღ★,强化经济政策◈ღ★、非经济性政策的协同睡不着把女儿睡了◈ღ★,增强非经济领域政策一致性◈ღ★。同时◈ღ★,把存量政策一并纳入评估睡不着把女儿睡了◈ღ★,定期选择部分领域的存量政策开展评估◈ღ★,对于和宏观政策取向不一致的政策措施◈ღ★,按照程序及时调整◈ღ★、暂停执行◈ღ★、撤销或废止◈ღ★,从整体上提升宏观经济治理效能◈ღ★。

  郑栅洁◈ღ★:如何加快全面实现绿色转型◈ღ★,我们理解◈ღ★,就是要以碳达峰碳中和目标为牵引◈ღ★,加快推进4方面举措◈ღ★。

  首先◈ღ★,是加快构建实施碳排放总量和强度双控制度◈ღ★。过去我们是能耗双控制度◈ღ★,现在全面转向碳排放双控制度◈ღ★。这是全面绿色转型的“指挥棒”◈ღ★。《建议》提出稳步实施地方碳考核◈ღ★、行业碳管控◈ღ★、企业碳管理◈ღ★、项目碳评价◈ღ★、产品碳足迹等制度◈ღ★,建立健全覆盖各类主体的激励约束制度体系◈ღ★。

  其次◈ღ★,是加快能源绿色低碳转型◈ღ★。这是全面绿色转型的“牛鼻子”◈ღ★。我们将加快新型能源体系建设◈ღ★,到“十五五”末◈ღ★,新增用电需求绝大部分由新增清洁能源发电量满足◈ღ★,让更多绿电穿越山海◈ღ★、点亮万家灯火◈ღ★。重点有三项工作◈ღ★:一是以更大力度发展非化石能源◈ღ★,加快西北风电光伏◈ღ★、西南水电◈ღ★、海上风电◈ღ★、沿海核电等清洁能源基地建设◈ღ★,因地制宜开发生物质能◈ღ★、地热能◈ღ★、海洋能等新能源◈ღ★;二是推进化石能源清洁高效利用◈ღ★,推动煤电由基础保障性电源转为支撑调节性电源◈ღ★;三是加快建设新型电力系统◈ღ★,确保绿电发得出◈ღ★、电网接得住◈ღ★、终端用得好睡不着把女儿睡了◈ღ★。

  第三项举措◈ღ★,是加快产业结构绿色低碳转型◈ღ★。这实际上是通过增加产业的“含绿量”◈ღ★,来提升经济的“含金量”◈ღ★。我们要做好产业的“加减法”◈ღ★:一手做加法◈ღ★,加快发展绿色低碳产业◈ღ★,根据测算◈ღ★,目前我国绿色低碳产业规模约11万亿元◈ღ★,未来5年还有翻一番乃至更大的增长空间◈ღ★,特别是“十五五”时期◈ღ★,力争建成100个左右国家级零碳园区◈ღ★,将为绿色低碳产业带来巨大发展空间乡村振兴◈ღ★。◈ღ★。一手做减法◈ღ★,推进重点行业节能降碳◈ღ★,将在钢铁◈ღ★、有色◈ღ★、石油化工等重点行业深入实施节能降碳专项行动◈ღ★,力争实现节能量1.5亿吨标准煤以上◈ღ★,可以减少二氧化碳排放约4亿吨◈ღ★。

  第四项举措◈ღ★,是加快生产生活方式绿色低碳转型◈ღ★。这和我们每一个人都息息相关◈ღ★,是全面绿色转型的根本所在◈ღ★。在生产方面◈ღ★,深入推进清洁生产◈ღ★,实施大规模设备更新◈ღ★,大力发展循环经济◈ღ★,力争到2030年◈ღ★,大宗固废年利用量达到45亿吨左右◈ღ★,同时加快建筑和市政设施节能改造◈ღ★,提高大宗货物的铁路◈ღ★、水路运输比例◈ღ★。在生活方面◈ღ★,广泛开展绿色低碳全民行动◈ღ★,大力倡导节粮◈ღ★、节水◈ღ★、节电和生活垃圾分类◈ღ★,大力推广绿色低碳生活方式◈ღ★、绿色低碳产品◈ღ★,以绿色生活打造美丽家园◈ღ★、建设美丽中国◈ღ★。

  阴和俊◈ღ★:科技创新能够催生新产业◈ღ★、新模式◈ღ★、新动能◈ღ★,是发展新质生产力的核心要素◈ღ★。党的二十届四中全会对科技创新引领发展新质生产力作出明确部署◈ღ★,“十五五”时期◈ღ★,我们将深入实施创新驱动发展战略◈ღ★,加快部署推进重大科技创新任务◈ღ★,促进科技创新和产业创新深度融合◈ღ★,着力提升全要素生产率◈ღ★,为发展新质生产力◈ღ★、实现高质量发展注入强大动力◈ღ★。

  一是持续增加高质量科技供给◈ღ★。统筹国家战略和经济社会发展需求◈ღ★,加快布局实施国家重大科技项目◈ღ★,有组织推进战略导向的基础研究◈ღ★,强化关键共性技术◈ღ★、前沿引领技术◈ღ★、现代工程技术和颠覆性技术创新◈ღ★,加强科技基础条件自主保障◈ღ★,推动国家战略科技力量协同联动◈ღ★,加快产出一批重大标志性◈ღ★、原创性成果◈ღ★。

  二是支撑现代化产业体系建设◈ღ★。统筹科技创新和产业发展◈ღ★,推动创新链产业链无缝对接◈ღ★。在新一代信息技术◈ღ★、人工智能等领域培育壮大一批新兴产业◈ღ★,在量子科技◈ღ★、生物科技等领域布局建设未来产业◈ღ★,抢占未来科技和产业制高点◈ღ★,积极运用数智技术改造提升传统产业◈ღ★,推动产业向智能化◈ღ★、绿色化◈ღ★、融合化转型◈ღ★。

  三是全面深化科技体制改革◈ღ★。加强政策统筹◈ღ★,促进科技与财税◈ღ★、金融◈ღ★、产业◈ღ★、教育◈ღ★、人才高效协同◈ღ★。健全重大科技任务组织机制◈ღ★,推动科技力量◈ღ★、创新资源◈ღ★、人才队伍体系化◈ღ★、建制化◈ღ★、协同化◈ღ★。强化企业科技创新主体地位◈ღ★,加快培育壮大科技领军企业◈ღ★。深化职务科技成果赋权和资产单列管理改革◈ღ★。建立科技创新◈ღ★、产业发展和国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式◈ღ★。构建同科技创新相适应的科技金融体系◈ღ★。

  四是因地制宜发展新质生产力◈ღ★。加强对地方科技创新和产业布局的宏观指导和统筹协调◈ღ★,引导地方立足资源禀赋锻造科技长板和产业特色必威betway官方网站◈ღ★,◈ღ★,实现差异化发展◈ღ★。加强跨区域创新协同和产业协作◈ღ★,打造一批世界级产业集群◈ღ★。推动有条件的地方围绕科技创新和产业创新深度融合◈ღ★,大胆探索◈ღ★、先行先试◈ღ★,打造原始创新策源地和产业科技创新高地◈ღ★。

  阴和俊◈ღ★:关于科技投入◈ღ★。重视和加强科技投入是世界各国的普遍共识◈ღ★,尤其是发达国家◈ღ★。中国政府也高度重视◈ღ★,党的十八大以来◈ღ★,中国科技投入无论是总量◈ღ★、还是强度◈ღ★,都实现了快速增长◈ღ★。我们坚持“四个面向”◈ღ★,发挥新型举国体制优势◈ღ★,着力提升科技投入效能◈ღ★。一是聚焦国家战略需求◈ღ★,加强科技资源统筹◈ღ★。在重点行业和领域实施一批重大科技项目◈ღ★,加强关键核心技术攻关◈ღ★;不断提高基础研究投入比重◈ღ★,鼓励原始创新◈ღ★,为高质量发展提供科技支撑睡不着把女儿睡了◈ღ★。二是坚持多元投入◈ღ★,增加科技资源供给◈ღ★。持续加强财政科技投入◈ღ★,激励企业加大研发投入◈ღ★,大力发展科技金融◈ღ★,鼓励引导社会资本支持科技创新◈ღ★。三是强化监督管理和绩效评价◈ღ★,确保科技资源高效利用◈ღ★。不断加强科技经费监管◈ღ★,建立健全科技活动分类评价体系◈ღ★,推动科技资源开放共享◈ღ★,让宝贵的科技资源发挥最大效益◈ღ★。

  关于人工智能◈ღ★。中国政府高度重视人工智能◈ღ★,持续营造良好的创新生态◈ღ★,推动人工智能加快发展◈ღ★。一是人工智能科技创新不断取得新突破◈ღ★。持续加强人工智能战略研究和科技攻关◈ღ★,在基础大模型◈ღ★、人形机器人等领域形成一批具有国际影响力的创新成果◈ღ★。二是人工智能产业规模和质量快速提升◈ღ★。截至2024年底◈ღ★,人工智能企业总数超过4500家◈ღ★,产业规模不断壮大◈ღ★,协同创新产业生态正在加速形成◈ღ★。三是人工智能赋能经济社会发展成效显著◈ღ★。“人工智能+”已深入制造◈ღ★、金融◈ღ★、医疗等重点行业领域◈ღ★,形成经济增长新引擎◈ღ★。

  下一步◈ღ★,我们将认真贯彻落实《建议》要求◈ღ★,持续加强“十五五”人工智能顶层设计和体系化部署◈ღ★。一是继续加强基础研究和关键核心技术攻关◈ღ★,聚力开发新的模型算法◈ღ★、高端算力芯片◈ღ★,不断夯实人工智能发展的技术根基◈ღ★。二是深入实施“人工智能+”行动◈ღ★,推动人工智能与科技创新◈ღ★、产业发展betway88必威入口◈ღ★、消费提质◈ღ★、民生保障等深度融合◈ღ★。三是加强人工智能治理◈ღ★,完善相关的法律法规◈ღ★、政策制度◈ღ★、应用规范◈ღ★、伦理准则◈ღ★,不断健全治理机制◈ღ★。四是推动国际交流合作◈ღ★,让人工智能成为造福人类的国际公共产品◈ღ★,推动普惠共享◈ღ★。共建人工智能全球治理体系◈ღ★,共同应对全球性挑战◈ღ★。

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